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　　3月8日，全國政協十二屆一次會議舉行第三次全體會議，16位政協委員分別在大會上發(fā)言。圖為蔡玲委員在大會上發(fā)言。中新社發(fā) 廖攀 攝

　　全國政協委員、民建中央調研部部長蔡玲8日以《如何避免“八項規(guī)定”一陣風》為主題發(fā)言。蔡玲指出，黨風政風民風，就看“一把手”吹啥風。“八項規(guī)定”明確提出從中央政治局做起，以身作則，贏得了群眾信任和擁護。

　　8日上午，全國政協十二屆一次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議，多名政協委員作大會發(fā)言。

　　蔡玲指出，中共中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定，針對的都是群眾長期反映強烈的現實問題，深得人心。“簡樸風”正在席卷全國，老百姓真真切切感受到新一屆中央領導集體從嚴治黨的新風氣。但是，也有人懷疑“八項規(guī)定”這股新風會不會又是“一陣風”，難以持久。這種擔心也是有道理的。

　　蔡玲介紹，歷史上制定過不少類似的規(guī)定。但是由于種種原因，部分規(guī)定沒有很好地貫徹落實，最后不了了之。

　　怎樣才能避免“八項規(guī)定”一陣風？蔡玲提出如下建議：

　　第一，各級領導率先垂范。

　　轉作風最需要的是實實在在的行動。俗話說，“火車跑得快，要靠車頭帶”。黨風政風民風，就看“一把手”吹啥風。“八項規(guī)定”明確提出從中央政治局做起，以身作則，贏得了群眾信任和擁護。將“八項規(guī)定”落到實處，關鍵是各級領導干部要帶頭改進工作作風，帶頭密切聯系群眾，帶頭深入基層調查研究，帶頭解決實際問題。只有“一把手”帶頭持之以恒，對群眾“說得到、做得到”，凝聚強大的“正能量”，才能扭轉整個社會風氣。

　　第二，加強制度保障建設。

　　一是將“八項規(guī)定”寫入黨紀、法規(guī)，公布違紀違規(guī)處理條例。二是出臺配套考核措施，定期檢查并公開考核結果。三是出臺公務接待管理實施細則，管住預算，推廣采用公務卡，公開接待費支出明細賬目。以規(guī)范公務接待為突破口，遏制公款奢侈之風。四是建立獎懲制度，上下聯動，眾志成城，消除“四菜一湯，項目泡湯”“不宴請、不迎送，心里不踏實”的潛規(guī)則，用制度約束權力運行全過程。

　　第三，把長期監(jiān)督落在實處。

　　“八項規(guī)定”要落地生根，必須靠切實有效的監(jiān)督。民間流傳一句話，“上級監(jiān)督太遠，同級監(jiān)督太軟，下級監(jiān)督太難”。一位因貪污受賄被判入獄的前縣委書記說：從名義上講，對一個縣委書記有八種監(jiān)督，但實際上到了我這兒，就只有一種監(jiān)督，就是自我監(jiān)督，而自我監(jiān)督往往是最靠不住的。

　　因此，要拓寬監(jiān)督平臺，暢通監(jiān)督渠道，明察暗訪、群眾舉報、媒體曝光，加強黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督，公開接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，接受人大和政協的監(jiān)督，接受民主黨派和無黨派人士的監(jiān)督。對違反規(guī)定的，堅決查處，取信于民，讓群眾看到執(zhí)政黨管好自己的堅定決心和包容社會監(jiān)督的強大自信。防止和遏制“中央強調抓一下，強調過后放一下，出了問題緊一下，形勢好了松一下”的一陣風現象。

　　第四，完善干部選拔激勵機制。

　　干部選拔標準是轉作風的風向標。個別地方把是否擅長接待陪酒，當成衡量“干部素質”的標準，“能喝半斤喝八兩，這樣的干部要培養(yǎng)”成了黑色幽默。少數干部談到學習則以“工作忙、沒時間、顧不上”為借口，“讀書讀個皮兒，看報看個題兒”。近期中央領導要求開會不念稿、講實話、出實招，動手寫文章，群眾對此拍手叫好。

　　讀書學習是堅定理想信念、增強本領、提高修養(yǎng)的一個重要途徑。要用良好的激勵機制，引導干部少應酬，多學習，以好學風帶動好作風。