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　　兩會期間，代表委員圍繞總書記講話展開熱烈討論。他們認為，一定要以攻城拔寨、攻堅克難的精神，因地制宜，多措并舉，精準施策，齊心協(xié)力啃下硬骨頭，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　決戰(zhàn)決勝　早日實現(xiàn)脫貧目標

　　習近平總書記強調，“十三五”時期是脫貧攻堅啃硬骨頭、攻城拔寨的時期，必須橫下一條心，加大力度，加快速度，加緊進度，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到２０２０年現(xiàn)行標準下農村牧區(qū)貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。

　　今年要完成１０００萬以上農村貧困人口的脫貧任務。來自老少邊窮等集中連片地區(qū)的代表委員感到肩上責任重大：手上任務緊迫，必須一往無前，決戰(zhàn)決勝。

　　來自西藏阿里的全國人大代表彭措說，西藏的脫貧對象相當大一部分集中在高寒牧區(qū)、深山峽谷區(qū)、邊境地區(qū)，是“骨頭中的硬骨頭”。在“十二五”交通基礎設施投資翻一番還多的基礎上，西藏在未來５年將爭取完成投資２３８８億元，積極打造以拉薩為中心的“３小時綜合交通圈”和“２小時經濟圈”，力爭２０２０年全區(qū)公路總里程達到１１萬公里，基本消除交通運輸對經濟社會發(fā)展的瓶頸制約。加快加大邊境一線的基礎設施建設，建議讓邊境一線的貧困人口在就地安置的同時，享受國家異地搬遷等優(yōu)惠政策。　

　　喀什貧困村和貧困人口均占新疆總數(shù)的４０％以上，是自治區(qū)脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。“十三五”期間，全區(qū)財政扶貧發(fā)展資金的８０％以上要投向南疆四地州。全國人大代表、喀什地委書記曾存表示，喀什扶貧工作要著力解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”四個關鍵性問題，明確了通過教育培訓和轉移就業(yè)脫貧、發(fā)展產業(yè)和產業(yè)鏈延伸增值增效脫貧、易地搬遷和生態(tài)保護脫貧以及政策兜底脫貧四大路徑。“舉全區(qū)之力、集全民之智，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，走出一條具有新疆特色、喀什特點的精準扶貧、精準脫貧的新路子。”

　　全國人大代表、青海省省長郝鵬說，青海要按照總書記的要求，實現(xiàn)２０１９年貧困人口全部脫貧，貧困村全部脫貧、貧困縣全部摘帽。“四年集中攻堅、一年鞏固提升”，這是必須橫下一條心完成的硬任務。“我們要緊緊鎖定扶貧對象，集中抓好產業(yè)、就業(yè)、移民、生態(tài)、社保等脫貧攻堅工程，同時抓好教育扶貧，不讓貧困地區(qū)的孩子輸在起跑線上，不讓貧困代際傳遞。”

　　明確靶向　覆蓋每個貧困群眾

　　習近平總書記強調，脫貧攻堅一定要扭住精準，做到精準扶貧、精準脫貧，精準到戶、精準到人，找對“窮根”，明確靶向。

　　代表委員表示，摸清底牌，明確靶向是精準的基礎。全國人大代表、青海省海東市副市長韓永東說，首先要精準確定扶貧對象，進一步完善公開透明的公示制度，建立貧困戶動態(tài)管理制度，堅決杜絕“富人戴帽子、貧困戶落榜”的現(xiàn)象。

　　看房、看糧、看有無勞動力、看家中有沒有讀書郎、看圈里有沒有羊、看農戶對外有沒有欠賬。在貧困人口超過７０萬的新疆和田地區(qū)，“六看法”舉措猶如一場“滴灌”脫貧工程。

　　“脫貧攻堅時間緊、任務重，精準發(fā)力更顯重要。”全國人大代表、和田地委副書記、專員艾則孜·木沙說，要突出重點，因地制宜，確保讓貧困戶在自己擅長的產業(yè)上脫貧，也讓扶貧資金“好鋼用在刀刃上”。充分利用農戶的庭院土地面積發(fā)展壯大庭院經濟，搞種植、養(yǎng)殖，已成為當?shù)刎毨мr民增加收入的一條務實高效的路子。去年，和田縣拉依喀鄉(xiāng)夏普吐魯艾日克村農牧民人均收入達到７２００元，其中六成來自庭院經濟。

　　找對“窮根”是關鍵。全國人大代表、黑龍江省樺南縣梨樹鄉(xiāng)和平村高級農藝師、農民技術員孫斌說，縣里每位干部、每家有實力的企業(yè)都對口幫扶一個村、一戶貧困農民。“給錢、給物只能解決一時困難，要從根本上挖掉‘窮根’，還是要靠教農民掌握適用、實用的農業(yè)生產和管理技術。”在他幫扶的村里，已經實行了土地集約化經營，引進了優(yōu)質高產種苗和現(xiàn)代化田間管理技術，建立了農業(yè)社會化專業(yè)化服務機構。在投入不變的前提下，種糧農民每公頃收入增加２０００元到４０００多元。

　　代表委員們認為，應該采取更加靈活的方式，重點加強對特困村和特困戶的幫扶。

　　全國人大代表、浙江省海寧市華豐村黨委書記朱張金說，解決老弱病殘群體的就業(yè)和脫貧問題，應當鼓勵、支持和引導更多企業(yè)以外發(fā)訂單等形式，幫助農村有一定勞動能力和勞動意愿的老弱病殘群體靈活就業(yè)、勞動脫貧，這是實現(xiàn)精準脫貧的有效措施。

　　多措并舉　提高脫貧可持續(xù)性

　　習近平總書記強調，要更加注重提高脫貧效果的可持續(xù)性。

　　全國人大代表、青海省貴德縣河陰鎮(zhèn)大史家村黨委書記畢生忠說，脫貧攻堅必須同農業(yè)現(xiàn)代化結合起來。產業(yè)扶貧可以帶動一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)貧困群眾脫貧，發(fā)展有后勁，能夠取得持續(xù)性的脫貧效果。

　　全國人大代表、河北晨光生物科技集團股份有限公司董事長盧慶國說，實施產業(yè)扶貧，必須突破貧困地區(qū)缺少技術、人才的瓶頸，有實力、有責任心的企業(yè)應該將技術、設備、人才和資金在貧困地區(qū)建立“公司＋基地＋農戶”產業(yè)模式，帶動當?shù)鼐蜆I(yè)、增收和改善種植結構。

　　“我負責的扶貧點在廣西自治區(qū)河池市天峨縣，那里全是石山，山上的幾十戶居民連自來水都沒有，存起來的水要吃一年。”全國政協(xié)委員、廣西政協(xié)副主席磨長英說，國家實施異地搬遷脫貧２００萬人以上，讓這里的老百姓走下大山，將從根本上解決貧困人口生存發(fā)展問題。

　　總書記特別強調的生態(tài)環(huán)境保護建設也同脫貧攻堅密不可分。

　　作為一名２８年來一直與沙漠打交道、與１０多萬沙區(qū)群眾為治沙脫貧打拼的治沙人，全國政協(xié)委員、億利資源集團董事長王文彪說，要走“生態(tài)與生意、扶貧與發(fā)展”互促共贏的道路，讓荒漠荒沙變成綠水青山、金山銀山。

　　教育脫貧　阻斷貧困代際傳遞

　　習近平總書記強調，要更加注重教育脫貧，不能讓貧困現(xiàn)象代際傳遞。

　　“扶貧要從扶智、扶志入手，首先要靠教育打開貧困群眾的頭腦思路。”來自云南的布朗族全國人大代表賽勐說，在云南邊疆少數(shù)民族地區(qū)，素質型貧困是致貧最主要的原因之一，很多貧困村少數(shù)民族村民連普通話都不會說，長期封閉、與世隔絕，不愿、不敢與外界交流，主動發(fā)展意識不強。要下大力改善基礎教育，讓民族群眾能夠同外界順暢交往交流，提升他們脫貧致富的意愿和能力。

　　全國人大代表、青海省西寧市回族中學副校長拜秀花說，教育脫貧可以有效阻斷貧困代際傳遞。目前，青海農牧區(qū)的學生享受均等化教育的愿景正在一步步實現(xiàn)。實現(xiàn)教育脫貧，就要在教育領域精準扶貧，進一步實施“點對點”幫扶。

　　“要加強教育信息化建設，實現(xiàn)優(yōu)質資源共享。”全國人大代表、黑龍江省黑河市黑河小學校長費聿玲說，下一步加大對農村教育的投入力度，加強農村教師隊伍建設尤為重要。她建議探索城鄉(xiāng)教育集團化辦學，實現(xiàn)共同發(fā)展。

　　她所在的小學已經和５個鄉(xiāng)村學校建立了對口支教聯(lián)系。去年，黑河市教育研究院在五大連池市舉辦了“國培優(yōu)秀教師巡回講學培訓活動”，為農村教師成長搭建了平臺，加深了城鄉(xiāng)學校與教師之間的溝通和交流。“這也是一種教育向農村延伸阻斷貧困現(xiàn)象代際傳遞的方式。”

　　政策兜底　提升農村公共服務

　　習近平總書記強調，要一手抓結構性改革，一手抓補齊民生短板，適當調整財政支出結構，切實保障群眾基本生活，保障基本公共服務，堅決守住民生底線，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設，使困難群眾求助有門、受助及時。

　　全國人大代表、江西省人力資源和社會保障廳廳長劉三秋表示，黨的十八大以來，江西財政總收入增長２８％，而民生工程投入增長了４３％。今年，江西將繼續(xù)加大民生工程投入，占財政總收入的比重達到３６．７％，比“十二五”末又提高近４個百分點。

　　全國人大代表、塔瑪村黨支部書記格桑卓嘎說，塔瑪村獲得感高，因為需要花錢的地方少了，從國家得到的福利多了。格桑卓嘎說，現(xiàn)在學生上中小學免交學費，６０歲以上老人除享受國家養(yǎng)老補貼外，還享受到村集體發(fā)放的每年每人１２００元福利。今年村民養(yǎng)老保險也將由村集體繳納。

　　全國政協(xié)委員、河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)縣卜寨村村委會主任劉衛(wèi)昌說，前屯村首創(chuàng)的農村互助養(yǎng)老模式已在全國推廣。下一步將積極探索在廣大農村建立醫(yī)養(yǎng)融合的模式，讓農村衛(wèi)生院室參與到幸福院老人日常基本醫(yī)療服務之中。政府只需投入少量的補助性資金，就能夠讓每一位農村老人完全享受到這種既穩(wěn)定又安全的就醫(yī)養(yǎng)老環(huán)境。