重慶南岸區鼓勵居民自治，破解社區管理難題 “上面千條線，下面一根針”，社區承載著社會治理和公共服務落地的千頭萬緒，人員少、經費少，工作量卻大得驚人。重慶南岸區通過鼓勵居民自治，將社區事務歸納分類，并實行“三事分流”，讓社區不再“眉毛胡子一把抓”，騰出了更多的精力回歸服務自治的本位。南岸區如何實現居民自治？“三事”如何劃分？如何為社區治理提供后續支持？記者進行了實地探訪。 居民自治 社區引導成立互助會，居民自己的事自己拿主意 刑事案件發案率下降75%，這是如何做到的？ “這就是我們來之不易的‘法寶’。”在重慶南岸區花園路街道古樓灣社區居委會辦事大廳，社區黨委書記鄒佳佳指著墻上的71個監控視頻畫面，語氣里帶著自豪，“自從安裝了監控攝像頭，‘防賊’不再讓人頭疼。這頭功得給我們的‘院壩會’。” 鄒佳佳所說的 “院壩會”，是古樓灣社區居民自治的一種方式。每月7號，居民們都聚在小區廣場的長廊上，有事議事。就是在“院壩會”上，構建覆蓋全社區的防賊監控網絡成為了共識。 隨后，社區組織居民召開聽證會、協調會30余次，討論經費籌集辦法。最終，轄區社會單位共同支持19.6萬元，3560戶居民共出資7.2萬元。今年1月，項目建成投用。 “以前都是政府直接‘硬干’，街道打報告，政府撥錢。但是很多時候干了卻不討好，有居民說我們是‘不該管的時候爭著管，該管的時候跑得快’。” 鄒佳佳說，“去年開始，我們嘗試居民自治，充分尊重居民的意愿，自己的事情自己拿主意。居民滿意了，我們做工作也能事半功倍。” 在重慶市南岸區，許多沒有物管的老舊小區，甚至沒有小區的老居民樓，都通過居民互助自治的形式，解決困擾居民多年的管理難題。在社區的引導下，很多小區還誕生了互助會組織。 互助會活兒不少：改換小區物管、調節鄰里矛盾、組織居民活動……那么，互助會咋維持呢？ “我們沒工資也沒編制，但我們樂意。”東路社區互助會會長李靜芳大媽說，“這是給我們退休老人一個發揮余熱的機會，給自己的家做貢獻，我也覺得自己老有所為，沒有脫離社會。” |
