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　　新華社西安１２月４日電（記者 薛天）地處陜西南部秦巴山區(qū)的紫陽(yáng)縣，近年來(lái)通過(guò)不斷創(chuàng)新服務(wù)群眾的具體措施，逐步建立起作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化保障機(jī)制，干部作風(fēng)煥然一新，受到群眾廣泛好評(píng)。

　　民調(diào)“考”出好作風(fēng)

　　為了徹底杜絕部分干部“只出工不出力”現(xiàn)象，紫陽(yáng)縣利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立起社情民意調(diào)查中心，不定期抽查干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作情況。

　　據(jù)了解，紫陽(yáng)縣社情民意調(diào)查中心收錄了全縣城鄉(xiāng)居民固定、移動(dòng)電話１８萬(wàn)部，建起了覆蓋全縣９４％的農(nóng)戶（居民戶）的數(shù)據(jù)庫(kù)。民調(diào)中心可及時(shí)掌握群眾對(duì)干部服務(wù)工作的滿意率，并將百姓對(duì)干部的評(píng)價(jià)與干部日常考核和選任掛鉤，構(gòu)建快捷客觀的干部作風(fēng)監(jiān)督考核評(píng)價(jià)體系，以制度倒逼干部主動(dòng)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。

　　縣委書(shū)記王曉江說(shuō)，從２０１３年至今，紫陽(yáng)縣已經(jīng)有５６名縣鎮(zhèn)干部被誡勉談話，５名擬提拔干部被“一票否決”。

　　在這種監(jiān)督機(jī)制作用下，紫陽(yáng)縣干部作風(fēng)得到很大轉(zhuǎn)變。

　　毛壩鎮(zhèn)種煙大戶曹德兵告訴記者，前段時(shí)間，自家種植的煙葉待烤之際，遭遇暴雨斷電，包聯(lián)干部龔輝冒著大雨和泥石流危險(xiǎn)，騎著摩托車(chē)送來(lái)了急需的發(fā)電機(jī)汽油，解了他的燃眉之急。

　　“過(guò)去是我們追著干部屁股求幫忙，現(xiàn)在是干部時(shí)刻想著我們，主動(dòng)為我們服務(wù)。”曹德兵說(shuō)。

　　改革“改”出新形象

　　“吃拿卡要、生冷硬蹭、推諉扯皮、暗箱操作”，這些困擾行政審批中的頑疾毒瘤，過(guò)去同樣存在于紫陽(yáng)縣部分干部中，嚴(yán)重影響了政府和干部形象。

　　為破解難題，紫陽(yáng)縣主動(dòng)公開(kāi)縣級(jí)權(quán)力清單，把分散在４８?jìng)€(gè)部門(mén)的４０８項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)全部納入新建立的政務(wù)服務(wù)中心，按照“程序最簡(jiǎn)、資料最少、收費(fèi)最低、時(shí)間最短”的要求逐項(xiàng)清理，簡(jiǎn)化手續(xù)，重塑流程，法定審批時(shí)限壓縮了一半以上。

　　同時(shí)，紫陽(yáng)縣還在政務(wù)服務(wù)中心建立起電子行政審批系統(tǒng)，通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作，形成了前臺(tái)窗口受理、后臺(tái)部門(mén)審批、過(guò)程中心管理的審管分離格局，辦事群眾與審批人員不見(jiàn)面，構(gòu)建防腐“隔離墻”。此外，審批事項(xiàng)各環(huán)節(jié)由電子監(jiān)察系統(tǒng)全程跟蹤，對(duì)即將到期的事項(xiàng)自動(dòng)預(yù)警提醒，群眾辦的每一件事、審批過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都步步留痕。中心實(shí)行一個(gè)窗口收費(fèi)，系統(tǒng)自動(dòng)生成繳費(fèi)單據(jù)，徹底杜絕了人情減免和亂收費(fèi)。

　　資料顯示，截止到２０１４年１１月底，縣政務(wù)服務(wù)中心共受理各類(lèi)審批審核服務(wù)事項(xiàng)５６２４５件，時(shí)限內(nèi)辦結(jié)率１００％，滿意率９９．７％，政府形象得到提升。

　　“紫陽(yáng)模式”受表?yè)P(yáng)

　　除了上述做法，紫陽(yáng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)還在縣城廣場(chǎng)公開(kāi)自己的照片、手機(jī)和分工，第一時(shí)間處理群眾訴求。全縣１３００余名干部開(kāi)通個(gè)人實(shí)名微博，主動(dòng)把服務(wù)對(duì)象加入自己的微信、ＱＱ群，隨時(shí)與群眾零距離互動(dòng)。

　　在一系列創(chuàng)新服務(wù)群眾模式工作的驅(qū)動(dòng)下，紫陽(yáng)縣的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機(jī)制初步建立，干部主動(dòng)從被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變、從運(yùn)動(dòng)式服務(wù)向常態(tài)化服務(wù)轉(zhuǎn)變，群眾的問(wèn)題被有效化解在基層，縣域經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展。

　　中央督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)在紫陽(yáng)縣實(shí)地調(diào)研后，對(duì)紫陽(yáng)縣的系列做法給予表?yè)P(yáng)，認(rèn)為其有效回答了縣級(jí)層面黨的群眾路線“如何走、走多深、走多遠(yuǎn)”的問(wèn)題，認(rèn)為這些做法“可復(fù)制、易操作、很管用”，具有較強(qiáng)的借鑒價(jià)值，值得推廣。