4月8日，在免費午餐基金周年慶典上，中國社會福利基金會發(fā)布基金2011年財務(wù)報告：從去年4月2日項目啟動到當(dāng)年12月31日，免費午餐基金共募集善款1833萬元。總支出中，捐贈支出為310余萬元，占總支出的90％。剩余的10％為項目執(zhí)行成本等。中國福基會表示，這是基金會首次針對下面的項目發(fā)布單獨的財務(wù)審計報告。 免費午餐基金所發(fā)布的年度財報，將去年基金善款的募集和支出情況公開展示。在這份由專業(yè)的國際會計事務(wù)所免費審計的財務(wù)報告中，每一筆支出細(xì)到通訊費、差旅費及志愿者津貼都很清楚，乃是一份普通人都可以讀懂的財報。免費午餐項目年度財報的公開透明，充分滿足了捐贈者對善款的知情權(quán)，讓公眾看到了打造“透明慈善”的希望，為慈善業(yè)樹立起了一個好榜樣。 由鄧飛等人發(fā)起的免費午餐慈善項目，已歷時一年，其所產(chǎn)生的巨大社會效應(yīng)，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過慈善項目本身的價值。不僅讓1.5萬余名孩子吃上了免費午餐，還影響到了國家政策層面，政府亦推出農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，年度支出高達(dá)160億元，覆蓋到2600萬名學(xué)生。免費午餐項目堪稱民間慈善的一個范本，顯示了社會在慈善方面大有可為，而且只要項目模式規(guī)范化、制度化，就能實現(xiàn)高效、透明、廉潔運轉(zhuǎn)。 財報對免費午餐項目如何監(jiān)督學(xué)校善款使用作出公示，比如兩個月?lián)芨兑淮慰铐棧克赓M午餐學(xué)校都要開通微博，通過微博公開收支行為和開餐情況，每所學(xué)校都有一位志愿者與之對接，并組建一支由多名專業(yè)人員組成的稽核團(tuán)隊，針對志愿者或捐贈人反映的情況和問題，對相關(guān)學(xué)校進(jìn)行不定期走訪，核查善款使用情況。這些成熟有效的管理措施，避免了善款被貪污挪用，確保了免費午餐項目的正常運轉(zhuǎn)，對政府推出的營養(yǎng)餐計劃，亦具有非常有價值的參考意義。 在慈善業(yè)方興未艾的當(dāng)下，民眾對慈善的熱情很高，對慈善業(yè)的期待也很高，但是慈善業(yè)本身的問題也很多。諸如監(jiān)管缺位、貪污腐敗、財務(wù)黑洞等，暴露出慈善基金會所存在的制度缺陷。從近年來出現(xiàn)的一些不正常情況看，慈善業(yè)急需實現(xiàn)規(guī)范化、制度化。免費午餐年度財報履行了慈善基金的責(zé)任，獲得了民眾的普遍信賴，為其下一步發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，同時也為整個慈善業(yè)走向公開透明豎立了一塊樣板、一根標(biāo)桿。（江德斌） |