李和宸 總政直工部
提要：學習型黨組織之“型”，就是有科學完備、行之有效的制度機制。學沒有學、學得好壞，用制度這把尺子一量，就會立見分曉。
學習型黨組織建設(shè)的扎實推進，有力地促進了各級黨組織和黨員干部的學習。但這種學習在一些單位還是初步的、零碎的，還沒有完全成“型”，沒有常態(tài)化和系統(tǒng)化。建設(shè)學習型黨組織，必須用制度為學習定“型”。
我們黨一貫重視學習。十七屆四中全會則提出了“學習型”這一概念。從一般意義上的“學習”到“學習型”，雖只多了一個“型”字，但學習的目標更加明確、內(nèi)涵更加深刻了。“型”者，模型、樣式之謂也。抓好學習型黨組織建設(shè)，關(guān)鍵是要建立一套科學完備、行之有效的學習制度，做到用制度管學習、促學習。衡量一個黨組織是不是學習型黨組織，一個重要標準就是看是不是形成長效機制，有沒有解決學習目標、學習動力、學習方法、學習保障等方面的問題。有制度機制作保障，才能稱得上“學習型”；否則，只能算是一般化的學習。
現(xiàn)在，各級黨組織對學習抓得很緊，但效果卻各不相同。其中一個重要原因，就是有的單位缺乏有效的制度約束，忽冷忽熱，時緊時松，抓得緊時學得好一點，抓得松時就學得差一些，學習的隨意性比較大。有的以工作忙為借口放松學習、躲避學習，說起來重要、忙起來不要，學多學少一個樣，學深學淺一個樣。這些現(xiàn)象說明，一些黨組織在學習的管理、督察、考核等方面的制度還不健全、不完備。俗話說，沒有規(guī)矩，不成方圓。而沒有制度約束，學習就難以成“型”。有了科學的制度機制，才能把原則性要求變成具有可操作性的措施，把“軟任務”變成“硬指標”，從而使學習成為每個人天天必做的事。
靠制度定學習之“型”，必須建立相應的激勵、約束機制。要按照中央和軍委的指示要求，建立健全集體學習、個人自學、調(diào)查研究、崗位培訓、主題教育、學習考核和成果轉(zhuǎn)化等制度。對各項學習制度誰負責、誰來抓、不落實怎么辦等，都應有明確規(guī)定，從而形成涵蓋學習型黨組織建設(shè)各個方面、各個環(huán)節(jié)，上下銜接、齊全配套的制度體系，為各級各職各類人員的學習量身定型，使學得好的有獎勵，學得差的受懲戒，最大限度地激發(fā)學習的動力與活力。
學習靠自覺，更靠制度。與思想教育、啟發(fā)自覺相比，制度更具有規(guī)范性，更容易使學習穩(wěn)固定型、長期堅持。學習之“型”定了，才能真正管根本、管長遠，提高學習的效果和質(zhì)量。
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