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　　機關事務建設是政府自身建設的組成部分。當前,官僚特權思想、自給自足思想、“唯書唯上”思想、“官本位”思想、“家長制”思想等陳舊思想,在機關事務領域也有不同程度的反映。因循守舊、墨守成規,注重“面子”、看重“人脈”,眼界不寬、自我禁錮,官僚主義、衙門作風,也是制約和影響改革的思想障礙。

　　深化改革的實質是利益關系的調整。在機關事務領域,由于受歷史原因的影響和體制因素的制約,導致部門利益、單位利益、群體利益固化,造成服務保障資源占有和利益分配苦樂不均。深化改革必須突破國家利益部門化、部門利益固定化的藩籬,促進服務保障資源的優化配置和均衡分配。

　　調整自身利益的改革,是一場自我革命,不僅要突破利益固化藩籬,而且要打破利益固化的制度安排,通過制度創新,規避和防范新的利益固化和分配不均。

　　一是轉變機關事務管理職能。明確管理職能,解決職能“缺位”、“錯位”和“越位”的問題,扭轉部門分割、條塊隔離的局面,矯正利益扭曲。二是完善機關事務管理體制。完善集中統一管理體制,構建權力責任匹配、制度政策統一、保障資源統籌的管理體制,推進管理科學化。三是健全和落實機關事務管理制度。堅持用制度管權管事管人,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行。(張世良)