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慈善監(jiān)管不容“不作為”
發(fā)表時間:2015-09-15   來源:人民日報

  慈善事業(yè)的發(fā)展,離不開規(guī)范有序的管理和監(jiān)督,有關職能部門必須負起監(jiān)管責任

  到今年,廣西隆林人王杰創(chuàng)辦“百色助學網(wǎng)”已經(jīng)9年,他自稱資助了4000余名貧困孩子。令人吃驚的是,有人發(fā)現(xiàn),王杰可能借公益之名,性侵了數(shù)十名女生,部分女生首次被侵犯時尚未成年。近日,王杰被當?shù)貦z察院批準逮捕。

  名為“大山里的天使”,實為化裝后的魔鬼。據(jù)報道,王杰的電腦中共存儲40多段色情視頻。這是病態(tài)的記錄,也是罪惡的見證。“沒有人比我更恨他了,他毀了我!”一名被侵犯的女童,至今難遣悲憤。“西家兒童不識虎,執(zhí)竿驅(qū)虎如驅(qū)牛”,那些向王杰求援的貧困女童,自我防御能力較差,哪能想到王杰人面獸心,自己如同投向羅網(wǎng)的籬間雀?只是,在案發(fā)前,當?shù)叵嚓P部門為何也集體保持沉默?

  1999年,王杰師專畢業(yè)后,先后在隆林縣多所村小任教,被指“口碑不好”,劣跡斑斑;開辦“百色助學網(wǎng)”后,長期不上班,但直到2013年,才被教育部門停發(fā)工資,直到2014年才被開除。在“百色助學網(wǎng)”上,王杰自我介紹“供職于廣西隆林縣委宣傳部外宣辦”,對這個拉大旗作虎皮式的虛假宣傳,隆林外宣辦始終未予干預。

  “百色助學網(wǎng)”系王杰個人所辦網(wǎng)站,但他并未在民政局正式注冊,也沒有對公賬戶——所有捐款,均匯入其個人賬戶,這已明顯違反公益事業(yè)捐贈法,當?shù)氐拿裾块T仿佛始終不知情,遑論出手監(jiān)管。

  這起案例雖然極端,但對公益助學的傷害是顯而易見的。應當承認,隨著網(wǎng)絡慈善等方式的興起,人們捐資助學、扶貧濟困更加便利了。然而對于這些新型慈善方式的管理,還遠未到位。現(xiàn)實中,往往隨便一個人就可以發(fā)起籌款,至于是否有正規(guī)的登記注冊、財務管理、審計監(jiān)督,很多時候成了盲區(qū)。普通人自我保護的意識不強,管理部門也管不勝管,以至于像“百色助學網(wǎng)”這樣的無資質(zhì)網(wǎng)站竟然創(chuàng)辦9年也無人監(jiān)管,直到媒體揭露才引起有關部門的重視。

  這樣的案例多了之后,必然進一步損害人們對民間慈善的信心。事實上,就像當?shù)毓賳T所分析的,“隆林貧困面大,貧困人口多,貧困程度深,自我發(fā)展能力弱,都是難啃的硬骨頭”。在這樣的貧困地區(qū),除了政府更多承擔起扶貧助學的責任,也需要民間力量的參與。而一旦民間慈善出現(xiàn)亂象,很容易讓當?shù)亍耙怀簧咭В昱戮K”,將合規(guī)合法的助學項目也拒之門外,熱心公益的人士也可能因擔心遇到騙子而收回慷慨解囊的雙手。

  慈善事業(yè)的發(fā)展,離不開規(guī)范有序的管理和監(jiān)督。從這個意義上講,首先應該還是加強管理。有關職能部門必須負起監(jiān)管責任,加強對公益慈善組織信息公開的促進和約束力度,及時封堵管理漏洞。與此同時,對正當?shù)墓嫘袨椋撝С值倪€要支持,該鼓勵的還要鼓勵,而不能因噎廢食,“一管就死”。(秦寧)

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責任編輯:王文宇
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