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　　——“5·12”特大地震三年多來，四川災(zāi)區(qū)群眾勤勞致富還貸

    出四川廣元劍閣縣城20公里，青山綠水間，有個“天字生態(tài)農(nóng)家園”。32座三層小樓白墻黛瓦，街道整齊，草坪干凈，很難想象這里曾是地震重災(zāi)區(qū)。

　　“沒有信用社貸款，不可能住上這么好的房子！”村民孔令芝熱情地招呼我們進(jìn)新房坐坐。她家辦了農(nóng)家樂，收入比災(zāi)前翻了番。“過完年，就把最后5000元房貸還清了！”

　　大災(zāi)之后，從零開始，四川千萬戶孔令芝勤勞致富，誠信還貸。四川省農(nóng)信聯(lián)社的數(shù)據(jù)顯示，截至2011年末，全省農(nóng)村信用社累計發(fā)放農(nóng)房重建貸款159.83億元，收回率達(dá)58.15%，現(xiàn)有不良貸款占現(xiàn)有農(nóng)房重建貸款的5.28%。

　　春節(jié)前，本報新春走基層記者，兵分兩路，分赴廣元、綿陽和雅安、德陽，探尋誠信還貸背后的故事。

　　誠信理念

　　白手起家“咬著牙還貸”

　　新春時節(jié)還貸忙。

　　1月16日下午，北川縣農(nóng)信社鄧家分社，門外下著零星小雨，大廳里辦理各種還貸手續(xù)的人依然絡(luò)繹不絕。

　　“5萬元貸款還清了，好過年哈！”海光村村民母志林，交上最后一筆貸款2.5萬元，喜笑顏開地告訴柜員。

　　鄧家分社主任唐燕介紹，臨近年關(guān)，信用社迎來了農(nóng)房重建還貸高峰。僅這3天，就收回農(nóng)房重建貸款逾百萬元。

　　“許多村民過年回家第一件事，就是到信用社還款。”海光村村支書母志福說，村民們以前大多在本地打工，現(xiàn)在都外出打工，“想方設(shè)法多掙錢早還貸”。

　　地震后一個月，雅安市雨城區(qū)龍泉村村干部李正華貸款2萬元重建農(nóng)房，一年后便還清了。他告訴我們：“村干部不帶頭講誠信，咋給村民們做榜樣！”在雨城區(qū)，農(nóng)信社發(fā)放農(nóng)房重建貸款624萬元，不良貸款額僅8.83萬元。

　　災(zāi)區(qū)農(nóng)房3年恢復(fù)重建，2年基本完成，無家可歸的受災(zāi)群眾住進(jìn)了“做夢也想不到”的新居。用北川縣云力村主任母勇賢的話說：“新房至少跨越了20年！”

　　去年，是農(nóng)房重建還貸最好的一年，全省農(nóng)信社收回貸款達(dá)到30億元。“農(nóng)民是最誠信的群體”，成為農(nóng)信社員工的共識。他們說：這些誠信的農(nóng)民們大災(zāi)后白手起家，是“咬著牙還貸”。

　　3年多來，四川省農(nóng)信社累計為70.6萬農(nóng)戶解決了農(nóng)房重建所需信貸資金，占全省災(zāi)后農(nóng)房重建戶數(shù)的95%，貸款額占全省農(nóng)房重建貸款的93.4%。“農(nóng)信社是‘農(nóng)民的銀行’。大災(zāi)大難前，我們必須支持災(zāi)區(qū)人民重建家園”，省農(nóng)信聯(lián)社副主任王挺告訴我們。

　　感恩“發(fā)酵”

　　“親戚的錢可以緩緩，但不能欠信用社的錢”

　　“有一種感恩，叫做致富還貸。”這句溫暖的口號，叫響了整個廣元，讓災(zāi)區(qū)的感恩文化與群眾的誠信理念渾然一體。

　　廣元市委書記羅強說：“災(zāi)后重建，需要物質(zhì)家園與精神家園并重。感恩誠信不只是經(jīng)濟(jì)問題，更涉及社會價值體系。我們宣傳誠信還貸，既是誠信教育，也是感恩教育，讓群眾實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的致富和精神的豐收。災(zāi)區(qū)農(nóng)民的表現(xiàn)，證明中國人講誠信、講感恩的優(yōu)良品質(zhì)沒有丟。”

　　28歲的杜燕，家住北川縣擂鼓鎮(zhèn)麻柳灣村，2層新居外觀精致，屋內(nèi)卻是“毛坯房”，墻都沒刷；5萬元貸款，卻不打折扣地還完了。

　　還款第一年，杜燕家建房缺錢，沒有及時還上。家安定后，杜燕的丈夫外出打工，掙來了錢，不裝修房子，先還貸。

　　杜燕掰著指頭數(shù)：我家建房，國家補1.9萬元，信用社貸5萬元，借親戚幾萬元。“國家已經(jīng)給了這么多幫助，我們一定要先還貸！從小就沒欠過人家什么東西。親戚的錢可以緩緩，但不能欠信用社的錢。”

　　盡管說得輕描淡寫，背后卻是一顆懂得感恩的心，一份堅守誠信的情。

　　母勇賢給村民算了一筆“良心賬”：地震前，全村存款之和是85萬元，地震后國家投入1000萬元支持農(nóng)房重建，其中九成多是信用社貸的，“我們要感恩，要還貸，要按合約辦事！”

　　良性互動

　　協(xié)力助農(nóng)增收致富還貸

　　誠信還貸來之不易。調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，災(zāi)區(qū)農(nóng)房重建還貸曾面臨三道難題：

　　一是受災(zāi)重，經(jīng)濟(jì)實力弱，一些農(nóng)戶有誠信的愿望，卻沒有誠信的能力；二是貸款早期設(shè)計時間較短，僅2—3年還款期，一些農(nóng)戶出現(xiàn)短期還貸難；三是部分農(nóng)戶沒有弄清政策，以為貸款也可以靠國家減免核銷，誠信觀念淡薄。

　　發(fā)現(xiàn)難題，主動出擊。黨政定方向，農(nóng)信社建機(jī)制，貸款農(nóng)民積極配合，各方良性互動、形成合力，找到解決難題的“金鑰匙”。

　　廣元姚家鄉(xiāng)，地震毀壞了寧金蓮的家，她和在北京打工的丈夫返鄉(xiāng)重建，“為建新房從信用社貸了5萬元，壓力很大。”

　　幸運的是，針對“還貸能力”不足的現(xiàn)實難題，廣元市委、市政府及時決定：用3年左右時間在全市受災(zāi)農(nóng)戶中深入實施“助農(nóng)增收、致富還貸行動”。

　　在政府的支持下，寧金蓮又從農(nóng)信聯(lián)社貸得了5萬元政府貼息的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)貸款和鄉(xiāng)長擔(dān)保的5萬元小額貸款，在自己的新房里辦起了農(nóng)家樂，并在村里建起了養(yǎng)豬場，收入比過去大大增加。“房貸現(xiàn)在全還了！”寧金蓮高興地說。

　　目前，廣元已發(fā)放小額擔(dān)保貸款5.64億元，直接扶持1.12萬人自主創(chuàng)業(yè)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)88萬人。截至2011年10月，全市農(nóng)房重建不良貸款率控制在1.9%之內(nèi)。

　　針對農(nóng)房重建還貸時間短的現(xiàn)實難題，2010年6月省農(nóng)信聯(lián)社及時提出優(yōu)惠信貸政策，與農(nóng)戶協(xié)商后將還貸期延至8—10年，困難農(nóng)戶最長延遲到12年。

　　“頭兩年太難了，不是不想還，而是還不起。”地震后，北川縣擂鼓鎮(zhèn)麻柳灣村的孫啟元大爺從農(nóng)信聯(lián)社貸款4.8萬元建房，期限3年。沒想到，2009年建筑材料價格上漲，新房費用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期。“去年，信用社的同志考察后，決定把我的貸款延至6年，還貸就沒得問題了。”

　　針對社會誠信環(huán)境不佳的現(xiàn)實難題，各地因地制宜采取多種措施，積極營造誠信大環(huán)境。

　　德陽什邡市農(nóng)信聯(lián)社副主任張德鋼說：“每周二，我們都會將還貸情況不好的‘灰色誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)’名單在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集場公示。這種做法激發(fā)了村民們的集體榮譽感，調(diào)動了還貸積極性。”

　　在廣元、在北川，農(nóng)房重建貸款回收率，成為一道新指標(biāo)，納入對各級部門、鎮(zhèn)村干部的年度考核，進(jìn)一步促進(jìn)了誠信環(huán)境的形成，進(jìn)一步助推誠信、保障誠信。(記者吳兢、于洋、張文)